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中共中央召開的黨外人士座談會強(qiáng)調(diào)，下半年，要在宏觀政策上持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大內(nèi)需、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉保障改善民生等工作。當(dāng)前，在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵階段的背景下，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，可以有效激活新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，二者并非平行軌道上的獨(dú)立列車，而是如同根系與枝干，本應(yīng)自然交融、彼此支撐。然而，現(xiàn)實(shí)中“兩張皮”的困境仍不時(shí)顯現(xiàn)：一方面，部分頂尖科研成果被束之高閣，難以跨越成果轉(zhuǎn)化的“達(dá)爾文死海”；另一方面，產(chǎn)業(yè)界面臨關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸時(shí)，卻又難以找到適配的“科技良方”。深度融合之難，癥結(jié)在于創(chuàng)新鏈條上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接不暢與機(jī)制藩籬。唯有破除壁壘，才能讓科技之光照亮產(chǎn)業(yè)前路，讓產(chǎn)業(yè)沃土滋養(yǎng)科技種苗。
如何實(shí)現(xiàn)真正的深度融合？首要一點(diǎn)，在于以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，牽引科技創(chuàng)新的航向?？萍紕?chuàng)新不應(yīng)是實(shí)驗(yàn)室中的“孤芳自賞”，而應(yīng)精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)躍升的痛點(diǎn)與前沿趨勢。無論是突破高端芯片、基礎(chǔ)軟件、高端裝備等“卡脖子”難題，還是前瞻布局人工智能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，都需要科技力量與產(chǎn)業(yè)需求的緊密耦合。比如，深圳一家燃?xì)饩咂髽I(yè)，其研發(fā)中心就設(shè)在工廠頂樓，工程師們透過玻璃即可看見生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)。這種“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”的模式，讓研發(fā)人員直面市場反饋，新材料熱效率突破110%的“不可能”極限，正是需求牽引下創(chuàng)新火花的璀璨迸發(fā)。
深度融合的動(dòng)能，更在于推動(dòng)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的高效流轉(zhuǎn)與優(yōu)化配置。這要求我們拆除阻礙要素流動(dòng)的無形之墻，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互滋養(yǎng)的良性循環(huán)。北京中關(guān)村、上海張江、粵港澳大灣區(qū)等科創(chuàng)高地，正通過建設(shè)概念驗(yàn)證中心、完善科技金融服務(wù)體系、支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體等舉措，努力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
深度融合的沃土，離不開深化改革這把“金鑰匙”。唯有通過改革，才能破除那些阻礙科技與產(chǎn)業(yè)“琴瑟和鳴”的體制機(jī)制堅(jiān)冰。這包括深化科技評價(jià)體系改革，讓科研人員的目光更多投向市場價(jià)值與應(yīng)用前景；優(yōu)化要素市場化配置，確保人才、資本、技術(shù)等資源向真正能產(chǎn)生融合效能的關(guān)鍵領(lǐng)域匯聚；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用機(jī)制，為創(chuàng)新之火澆上利益回報(bào)之油；營造公平競爭、鼓勵(lì)試錯(cuò)、寬容失敗的市場環(huán)境和創(chuàng)新文化。解開束縛創(chuàng)新主體的繩索，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，融合的引擎方能全速運(yùn)轉(zhuǎn)。
深度融合的落點(diǎn)，是塑造面向未來的國際競爭力。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)格局深度重構(gòu)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。推動(dòng)深度融合，目標(biāo)絕非閉門造車，而是要培育一批真正具有全球話語權(quán)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造代表新質(zhì)生產(chǎn)力的中國標(biāo)桿。這要求我們的融合實(shí)踐必須具備世界眼光，在開放合作中提升自身能級。在全力推進(jìn)融合發(fā)展的進(jìn)程中，還應(yīng)高度關(guān)注并持續(xù)防范化解可能伴生的風(fēng)險(xiǎn)，確保我國經(jīng)濟(jì)的這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。我們要深刻認(rèn)識到，融合不是簡單的“1+1=2”，而是要實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—市場”的良性循環(huán)，讓科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)動(dòng)機(jī)，讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新的試金石。以產(chǎn)業(yè)之需錨定創(chuàng)新航標(biāo)，以要素活水滋養(yǎng)融合生態(tài)，以改革利刃破除體制堅(jiān)冰，方能突破科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的激流險(xiǎn)灘，駛向新質(zhì)生產(chǎn)力的遼闊藍(lán)海。
（作者系國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員）
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