為指導各地區(qū)保持戰(zhàn)略定力,持續(xù)推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展,日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)并公布修編后的《“三北”工程總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
1978年,我國啟動“三北”工程建設(shè),建設(shè)期為1978—2050年,分三個階段、八期工程?!敖?jīng)過40多年持續(xù)推進,‘三北’工程已完成兩個階段、五期工程,累計完成營造林保存面積4.8億畝,工程區(qū)森林覆蓋率從1977年的5.05%增至13.84%,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡?!眹野l(fā)展改革委負責同志介紹。
《規(guī)劃》明確,“三北”工程第三階段共分三期建設(shè)。其中,2021—2030年為六期工程,將全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等三大標志性戰(zhàn)役,促進工程區(qū)森林覆蓋率增加0.77個百分點(有關(guān)目標及任務(wù)基期均為五期工程末,下同),林草覆蓋率達40.9%,67%可治理沙化土地得到治理,沙化土地綜合植被蓋度達22%。
2031—2050年為七期、八期工程。其中,七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續(xù)提高關(guān)鍵地區(qū)植被蓋度為主攻方向;八期工程以提質(zhì)增效、整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為主攻方向。
到2050年,工程區(qū)森林覆蓋率增加1.9個百分點,林草覆蓋率達43%,可治理沙化土地基本得到治理,沙化土地綜合植被蓋度25%以上,退化草原和濕地有效修復,水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),沙塵天氣、泥沙危害全面緩解,生物多樣性得到有效保護,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提升,推動美麗中國建設(shè)取得更大成就。
根據(jù)《規(guī)劃》,工程建設(shè)范圍涉及13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)765個縣(市、區(qū)、旗)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬13個師市,總面積448.6萬平方千米,分為4個屏障建設(shè)一級區(qū)和30個二級區(qū)。
1989年,《三北防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃方案》發(fā)布實施。上述負責同志解讀道,與1989年發(fā)布的《三北防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃方案》相比,此次印發(fā)的《規(guī)劃》重點作了五方面修編:將習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于“三北”工程的重要指示批示精神全面貫徹落實到《規(guī)劃》中;突出防沙治沙主攻方向,豐富了林草覆蓋率、沙化土地治理等指標;落實聯(lián)防聯(lián)治要求,適當擴大了工程建設(shè)覆蓋區(qū)域;統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,拓展了退化草原修復、沙化土地治理、濕地保護修復、光伏治沙等重點任務(wù)。
“本次《規(guī)劃》修編工作,核心是準確把握工程面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,明確深入‘三北’工程建設(shè)的總體要求、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略任務(wù),為當前和今后一段時期工程建設(shè)提供指導,為制定階段性規(guī)劃、工程區(qū)內(nèi)相關(guān)方案和政策提供依據(jù)。”上述負責同志表示。(記者劉園園)
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