習(xí)近平總書(shū)記指出:“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的新變化、新特點(diǎn),把推動(dòng)全體人民共同富裕擺在全黨工作的突出位置。習(xí)近平總書(shū)記就共同富裕作出的一系列重要論述,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,是對(duì)馬克思主義共同富裕思想的豐富和發(fā)展,植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,既基于自身國(guó)情,又借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn),是新時(shí)代新征程上回應(yīng)時(shí)代關(guān)切的重大創(chuàng)新。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化,既具有各國(guó)現(xiàn)代化的一般特征,更具有基于我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義指向的中國(guó)特色。習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其中,共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。改革開(kāi)放后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持快速發(fā)展,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,同時(shí)擁有全球規(guī)模最大的4億中等收入群體,取得了舉世矚目的巨大成就。2021年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,科學(xué)認(rèn)識(shí)全球發(fā)展大勢(shì),深刻洞察世界格局變化,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖,在消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的根本制度保障。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義所有制,能夠把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自長(zhǎng)處有效結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,既能提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率,又能有效推動(dòng)更高水平共同富裕的實(shí)現(xiàn)。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性,有利于實(shí)現(xiàn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一,有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。按勞分配為主體是我國(guó)社會(huì)主義共同富裕的根本保障;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的按要素分配,尤其是資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的投入,對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的提升和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用,拓寬了各類收入群體的收入來(lái)源,有利于加快推進(jìn)社會(huì)主義共同富裕。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”有機(jī)結(jié)合,有利于政府提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能,保證經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障廣大人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí),也有利于推動(dòng)要素的市場(chǎng)化配置,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序,使一切有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,前提是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率,不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富以奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類發(fā)展的歷史就是一部生產(chǎn)力發(fā)展的歷史。歷史上,社會(huì)生產(chǎn)力主要受到自然、勞動(dòng)和資本三種因素的支配,正是這三種因素決定了人類歷史發(fā)展中的三個(gè)階段。進(jìn)入21世紀(jì),數(shù)字技術(shù)、人工智能等顛覆性技術(shù)的出現(xiàn),拉開(kāi)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的序幕。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,5G通信技術(shù)、量子技術(shù)、生物科技和人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展并大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,形成了代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特點(diǎn),核心標(biāo)志就是能夠?qū)崿F(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升。新質(zhì)生產(chǎn)力以“新動(dòng)能”賦能共同富?!暗案狻钡淖龃?,以“新產(chǎn)業(yè)”賦能共同富裕“蛋糕”的做優(yōu),以“新模式”賦能共同富?!暗案狻钡姆趾?。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,實(shí)現(xiàn)廣大人民物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一,為實(shí)現(xiàn)更高水平共同富裕奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能共同富裕的過(guò)程中,資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的合理配置和使用直接影響到共同富裕的全民性和共享性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)共同富裕,既要著眼于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要注重構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)一步全面深化改革。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須加大保障和改善民生力度。保障和改善民生是推動(dòng)共同富裕、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。要提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性,這是堅(jiān)持新發(fā)展理念的題中之義。必須科學(xué)把握“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”的豐富內(nèi)涵,回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)保、法治、公平等方面更加迫切的訴求和期盼,做到民之所盼、施政所向。要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,這就要求履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,還要防止財(cái)產(chǎn)性收入差距過(guò)大等問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以人民為中心,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。要促進(jìn)人民精神生活共同富裕,這是人民對(duì)美好生活更高層次的追求。共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求,涵蓋了人民對(duì)美好生活的向往的方方面面,既追求物質(zhì)富裕,又追求精神富裕。精神生活共同富裕涉及理想信念、民族精神、時(shí)代精神,需要有自尊自信、積極向上的社會(huì)心態(tài)等多樣化、多層次、多方面的精神資源,滿足人民對(duì)精神文化的追求和對(duì)美好生活的向往。要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,這是因?yàn)楝F(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。必須在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村生產(chǎn)生活所需物質(zhì)的現(xiàn)代化。同時(shí),還要持續(xù)豐富精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村物質(zhì)富足和精神富有。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)。共同富裕是我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),也是當(dāng)下正在實(shí)踐的重要任務(wù),更是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、循序漸進(jìn)的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的歷史發(fā)展過(guò)程,共同富裕也是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕,必須腳踏實(shí)地、久久為功,不是所有人都同時(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn),不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。這是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程,要持續(xù)推動(dòng),不斷取得成效?!惫餐辉J侨w人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。改革開(kāi)放后,我們堅(jiān)持倡導(dǎo)“先富帶后富”“先富幫后富”和“一個(gè)都不能少”。先富帶動(dòng)后富是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)途徑,在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)收入分配和財(cái)富分配的相對(duì)平衡和穩(wěn)定。上述共同富裕的相對(duì)平衡不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的被動(dòng)自然的帕累托均衡,而是在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下的一種社會(huì)責(zé)任主動(dòng)自覺(jué)的作用結(jié)果。當(dāng)然,堅(jiān)持共同富裕必須盡力而為、量力而行,充分發(fā)揮分配制度的杠桿作用。正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。在共享發(fā)展中不斷調(diào)整、完善分配制度,充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(作者系南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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