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開欄的話：
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。紀檢監(jiān)察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署要求，持續(xù)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。7月7日起，中央紀委國家監(jiān)委新聞傳播中心推出“貫徹落實四次全會精神·年中看進展”欄目，報道各地紀檢監(jiān)察機關在黨的創(chuàng)新理論科學指引下，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障的生動實踐。
河南省漯河市紀檢監(jiān)察機關把高標準農(nóng)田建設列為監(jiān)督的重要內(nèi)容，精準發(fā)現(xiàn)招標投標、工程建設等方面的問題線索，嚴查黨員干部違紀違法問題。圖為近日，該市源匯區(qū)紀委監(jiān)委干部深入問十鄉(xiāng)西師村了解相關情況。尤亞輝 攝
習近平總書記強調(diào)，要嚴守耕地紅線，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。保障糧食安全這一“國之大者”，根本在耕地，高標準農(nóng)田建設是重要抓手。
盛夏時節(jié)，中原腹地，沃野千里。行走在河南省中原農(nóng)谷高標準農(nóng)田示范區(qū)，渠相連、路相通，嫩綠的玉米苗迎風招展，智能噴灌系統(tǒng)噴灑的水花均勻灑落，一幅鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展。
河南省紀委監(jiān)委扛穩(wěn)扛牢政治責任，聚焦高標準農(nóng)田建設招投標、工程建設、資金使用、管護利用等關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展整治工作，嚴肅查處高標準農(nóng)田建設中的責任、作風和腐敗問題，防范廉潔風險，健全長效監(jiān)管機制，切實保障國家糧食安全戰(zhàn)略落地見效。
聚焦關鍵環(huán)節(jié)強監(jiān)督、明責任
“此前向你單位制發(fā)的監(jiān)察建議書，你們采取了哪些具體的整改措施？成效如何？”日前，開封市禹王臺區(qū)紀檢監(jiān)察干部到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，圍繞高標準農(nóng)田建設項目質(zhì)量不達標、擠占挪用資金等方面監(jiān)察建議落實情況開展“回頭看”。
河南省紀委監(jiān)委把加快推進高標準農(nóng)田建設作為監(jiān)督重點，聚焦田、土、水、路、林、電、技、管，緊盯招標投標不規(guī)范、工程質(zhì)量不達標、資金管理不嚴格、建后管護不到位等突出問題，強化監(jiān)督檢查，壓緊壓實主管監(jiān)管部門責任，推動高標準農(nóng)田項目高質(zhì)量建設、高水平管理。
河南省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組會同駐在單位成立5個調(diào)研組，赴5個市縣調(diào)研。工作人員重點抽查2019年以來項目建設和管護情況，發(fā)現(xiàn)問題175個，持續(xù)推動限期整改。全省各級紀檢監(jiān)察機關對2019年以來新立項的1981個高標準農(nóng)田建設項目開展“拉網(wǎng)式”排查，發(fā)現(xiàn)問題1.7萬個，推動立行立改5776個。
項目招投標是高標準農(nóng)田建設的“第一關口”，河南紀檢監(jiān)察機關聚焦項目應招標未招標、招投標前置審查不合規(guī)、招投標后違約等問題進行重點糾治。
鶴壁市紀委監(jiān)委梳理建立55個高標準農(nóng)田建設招投標項目清單臺賬，邀請專業(yè)人員進行指導審查，對單查責、對單銷號，共發(fā)現(xiàn)高標準農(nóng)田建設項目招標投標有關問題12個，已全部整改完成。駐馬店市泌陽縣紀委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公共資源交易中心建立開標現(xiàn)場“雙人盯辦、全程留痕”機制，確保高標準農(nóng)田項目招投標工作廉潔高效。
工程建設質(zhì)量是高標準農(nóng)田的根基。“我們通過梳理問題線索，堅決靶向發(fā)力，重點糾治項目勘測檢驗設計不規(guī)范、項目監(jiān)督管理不到位、施工單位不按規(guī)定施工、驗收不合格等問題?！焙幽鲜〖o委監(jiān)委有關負責同志介紹。
新鄉(xiāng)市紀委監(jiān)委對2019年以來實施的高標準農(nóng)田建設項目開展全面排查，共計發(fā)現(xiàn)工程建設等方面問題84個，已整改問題79個。駐馬店市確山縣紀委監(jiān)委協(xié)同財政、審計等部門，對2019至2024年全縣高標準農(nóng)田建設資金開展“穿透式”檢查，對發(fā)現(xiàn)的因未及時支付項目資金而造成項目進展緩慢、影響施工進度的情況，督促縣財政局立行立改。
嚴查風腐問題保持強高壓、長震懾
今年1月，周口市項城市委第五巡察組對南頓鎮(zhèn)高標準農(nóng)田進行巡察，在劉店村走訪時發(fā)現(xiàn)，該村村民違規(guī)占用高標準農(nóng)田建設了3個養(yǎng)殖大棚。
巡察組及時將問題反饋至南頓鎮(zhèn)黨委。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村村委委員、高標準農(nóng)田管護員劉某某發(fā)現(xiàn)村民在高標準農(nóng)田內(nèi)建設養(yǎng)殖大棚后，既未制止、也未上報。今年3月，南頓鎮(zhèn)紀委對劉某某給予黨內(nèi)警告處分。
該市紀委監(jiān)委舉一反三，采取“巡察+派駐+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動監(jiān)督模式，對全市高標準農(nóng)田項目逐標段、逐地塊開展全鏈條排查，共處置高標準農(nóng)田建設領域問題線索13件，立案審查調(diào)查6人，黨紀政務處分6人。
河南省各級紀檢監(jiān)察機關綜合巡視巡察、信訪舉報、監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、案件查辦等工作情況，深挖徹查高標準農(nóng)田建設領域權錢交易、利益輸送等突出問題，從嚴查處一批有影響、有分量的典型案件。今年以來，全省紀檢監(jiān)察機關共查處高標準農(nóng)田建設領域問題618起，處理處分1036人。
周口市商水縣紀委監(jiān)委將高標準農(nóng)田項目建設管理中存在的形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、慢作為等問題作為監(jiān)督檢查的重點，組織“一長兩員”（井長、管護員、監(jiān)督員）和村級廉情監(jiān)督員開展常態(tài)化巡回檢查，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過下發(fā)督辦函、約談責任人等方式壓緊壓實主管部門責任，處理履職不力人員3人，移交違紀問題線索3條。
“高標準農(nóng)田建設是落實‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略的重要抓手?！焙幽鲜〖o委監(jiān)委有關負責同志表示，全省紀檢監(jiān)察機關堅持把準政治方向，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，以扎實有效的工作推動整治走深走實，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，全方位夯實糧食安全根基。
系統(tǒng)施治推動高質(zhì)量建設、高水平管理
“玉米苗長勢不錯，就是今年雨水少了些，土壤較干，需要澆水了?！毖刂滦藿ǖ奶镩g道路，開封市杞縣蘇木鄉(xiāng)花胡寨村村委委員、高標準農(nóng)田管護員郭鵬輝騎著電動車，查看苗情、墑情以及路基、泵房等基礎設施。
針對群眾反映強烈的高標準農(nóng)田建后管護問題，杞縣紀委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺高標準農(nóng)田建后管護辦法，依托村級黨組織設立高標準農(nóng)田管護員專崗，將管護資金、管護人員、管護責任落實到每個地塊。截至目前，杞縣共有1500余名黨員“田管家”活躍在田間地頭，定期開展高標準農(nóng)田基礎設施巡護工作。
河南紀檢監(jiān)察機關堅持以案促改促治，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，督促黨委政府及相關職能部門深入剖析其背后深層次原因，同步查找漏洞和不足，完善制度機制，規(guī)范權力運行，推動系統(tǒng)治理。
針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的建后管護漏洞、監(jiān)管盲區(qū)、制度缺失等問題，安陽市湯陰縣紀委監(jiān)委制發(fā)整改通知，推動修訂完善高標準農(nóng)田建設項目建后運行管護辦法、管護資金管理辦法等一系列制度機制。目前，全縣已連通整治溝渠152.55公里，疏通堵點130個。
濮陽市紀委監(jiān)委督促相關職能部門持續(xù)推進智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平臺建設，為高標準農(nóng)田裝上“智慧大腦”，通過對高標準農(nóng)田建成區(qū)的苗情、病情、蟲情、墑情以及氣象等信息進行實時監(jiān)測與精準分析，項目區(qū)防災減災能力顯著增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險得到有效降低。
“截至目前，全省共建成高標準農(nóng)田8808萬畝，占耕地面積近八成，為全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1300億斤以上提供了堅實支撐。”河南省紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。（記者張紅艷 劉淑娟）
責任編輯：邢婷婷 姜永斌
