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為充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在服務(wù)和保障民營經(jīng)濟振興發(fā)展中的職能作用，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，日前，黑龍江省司法廳發(fā)布12條措施支持民營經(jīng)濟振興發(fā)展。近日，黑龍江省司法廳對《黑龍江省司法廳關(guān)于支持民營經(jīng)濟振興發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）進行解讀。
據(jù)介紹，《措施》圍繞行政立法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)等方面提出12條措施，主要體現(xiàn)六個方面特點。
《措施》提出，司法部門要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)制度的“質(zhì)檢員”，涉及民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)規(guī)章的制定修改，要充分聽取民營企業(yè)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會的意見建議；嚴格審查行政規(guī)范性文件和設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章，堅決糾正違法增設(shè)民營企業(yè)市場準入和退出條件、設(shè)定行政許可和行政處罰等方面問題。
《措施》提出，司法部門要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展公正執(zhí)法的“監(jiān)督員”，嚴格規(guī)范涉民營企業(yè)行政執(zhí)法行為，讓民營企業(yè)感受到行政執(zhí)法既有力度、更有溫度；切實加強涉民營企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大對不當(dāng)執(zhí)法行為曝光整治力度，及時糾正執(zhí)法亂象。
《措施》提出，司法部門要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展定紛止爭的“裁判員”，支持鼓勵民營企業(yè)優(yōu)先選擇仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式經(jīng)濟快速、便捷高效解決糾紛，最大限度把涉民營企業(yè)矛盾糾紛化解在“訴前”。
《措施》還提出，司法部門要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的“保健員”，充分發(fā)揮法治體檢、法律顧問、法律援助、公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)職能，幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險；鑒于民營企業(yè)在經(jīng)濟主體中的弱勢地位和黑龍江省民營經(jīng)濟偏弱的實際情況，在不同經(jīng)濟主體申請法律服務(wù)過程中，優(yōu)先服務(wù)重點民營企業(yè)。
同時，要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展法律制度的“宣傳員”，動員組織“普法宣傳三支隊伍”進民企，開展涉民營企業(yè)普法宣傳教育，組織民營企業(yè)家旁聽庭審，大力宣傳民營企業(yè)守法案例，增強民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)意識。
最后，要做促進民營經(jīng)濟發(fā)展營商環(huán)境的“護航員”，建立民營企業(yè)參與評價監(jiān)管機制，充分考慮在法治政府建設(shè)和法治建設(shè)考核工作中，增加民營企業(yè)評價的權(quán)重和分值，提升民營企業(yè)法治評價“話語權(quán)”，并加強法律服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，嚴肅查辦民營企業(yè)投訴舉報，為民營經(jīng)濟振興發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
為進一步貫徹落實《若干措施》，黑龍江省司法廳將12項措施細化分解為35項重點工作任務(wù)，建立清單臺賬。堅持問需于企、問計于企，推動各級司法行政機關(guān)與民營企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，不斷健全完善符合民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期的政策措施，構(gòu)建更高質(zhì)量的政策供給體系、更高標準的要素保障體系、更高質(zhì)效的企業(yè)服務(wù)體系。更加突出靶向監(jiān)管、靶向服務(wù)，真正做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。
據(jù)了解，2022年初以來，黑龍江省司法廳將“打造法治化營商環(huán)境”作為圍繞中心、服務(wù)大局的最重要切入點和最關(guān)鍵突破口，積極融入和服務(wù)“六個龍江”建設(shè)，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，專人專責(zé)推動各項措施落實，運用法治思維和法治方式全鏈條優(yōu)化營商環(huán)境。下一步，黑龍江省司法廳將抓住招商引資、民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，打出更多、更有效的優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，為全面振興全方位振興源源不斷地注入法治動力。
責(zé)任編輯：宋寒業(yè) 陳建輝
總平臺審核編輯：吳詩匯
