湖南長沙：農民職稱評審激活農村人才市場一池春水

“真想不到農民還可以評職稱，原來我認為只有事業(yè)單位工作人員才能夠評職稱，沒想到我們農民的職稱資格證上還蓋上了省人社廳的紅印章?！遍L沙縣種糧大戶陳禮拿著綠色的鄉(xiāng)村振興農藝員初級技術職稱證書，喜笑顏開。

圖為長沙縣種糧大戶陳禮在向來訪者介紹農民職稱證書。

日前，湖南省人力資源和社會保障廳給82位農民分別評定了鄉(xiāng)村振興農藝專業(yè)中初級任職資格，其中長沙有7名農民獲評全省首批“鄉(xiāng)村振興農藝師”和“鄉(xiāng)村振興農藝員”，他們年齡最大的52歲，最小的38歲，大都來自農業(yè)合作社，基本有大專以上文化。

種田農民也能評職稱，這在湖南省還是第一次，引起社會普遍關注。據(jù)省人社廳透露，年后還將評定一批鄉(xiāng)村振興農藝專業(yè)中初級職稱。

農民評職稱有“門檻”

記者了解到，目前給農民評職稱，不需要論文、不卡年齡，也不填報材料，但也不是沒有門檻。

關鍵是工作業(yè)績要足夠突出。陳禮所在的長沙縣橫坑農機專業(yè)合作社提供機耕、集中育秧、機插、烘干等機械作業(yè)和勞務輸出，帶動周邊20多人就業(yè)，2021年，合作社純收入近100萬元。目前，合作社流轉了400多畝土地，為4000多畝農田提供外包服務，探索“蝦稻共養(yǎng)”生態(tài)養(yǎng)殖新模式。此次參加職稱評審，陳禮正是憑借這一亮眼實績順利過關。

圖為望城區(qū)靖港鎮(zhèn)福塘村的村黨總支書記曾俊杰在庫房查看皇菊的保管情況。

獲得湖南鄉(xiāng)村振興農藝師中級職稱的曾俊杰有兩個身份，望城區(qū)靖港鎮(zhèn)福塘村的村黨總支書記和湘港珍禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人。合作社發(fā)展七彩山雞、藍孔雀等珍禽的馴養(yǎng)繁殖，并示范推廣到邊遠地區(qū)助力精準扶貧，帶動合作養(yǎng)殖農戶170多戶。曾俊杰擔任村黨總支書記以來，幫村里甩掉了貧困村的帽子，還利用村里的優(yōu)勢資源，種植藥食同源作物，銷路不愁。帶動村民致富的實績，是曾俊杰獲評職稱的關鍵。

農民評職稱在湖南剛剛起步，如何形成長效機制，長沙也在探索。據(jù)介紹，在長沙，只要長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出了突出貢獻；只要有技能、有手藝、能力水平高，得到當?shù)厝罕娬J可，就直接認定頒發(fā)初中級職稱證書。

“探索培育本土高素質農民、科學開展農民職稱評定路徑，長沙有義務給全省提供樣板?！?長沙市人力資源和社會保障局專技處處長文彤透露，2022年11月，省人社廳相關負責人來到寧鄉(xiāng)大城橋鎮(zhèn)鵲山村實地調研農民大學生在農村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關情況后，決定在長沙先行試點農民職稱認定評價工作。

圖為省人社廳相關負責人在寧鄉(xiāng)市鵲山村調研農民評職稱工作

長沙市人社局工作人員表示，今后將推動農民職稱直接認定評價常態(tài)化，構建“專業(yè)基地打造+技術技能提升+直接認定評價”三個模塊相結合的人才開發(fā)體系，著力打造留得下、用得上、撤不走的鄉(xiāng)村振興本土人才隊伍。

激勵政策賦能鄉(xiāng)村振興

“下步我們將向市人才辦爭取對獲評職稱的農民給予傾斜政策，助推新型職業(yè)農民技術技能提升，促進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村事業(yè)發(fā)展?！蔽耐硎尽?/p>

據(jù)了解，目前全國有數(shù)百家農業(yè)院校，每年培養(yǎng)農學專業(yè)畢業(yè)生近10萬人，而畢業(yè)后真正從事農業(yè)相關工作的，不到20%。真正扎根農村的農業(yè)人才少，成為制約鄉(xiāng)村振興的老大難問題。

“在鄉(xiāng)村振興的背景下，農民評職稱是對農民這一身份職業(yè)化的有力回應，通過職稱的激勵，可以讓農民具有更加明確的職業(yè)奮斗目標，使其擁有持續(xù)學習和提升技能的內生動力，打通了新型職業(yè)農民的晉升成長通道，展現(xiàn)了社會對農民職業(yè)尊嚴的認可，有利于實現(xiàn)農民從一種身份到一種職業(yè)的轉變，使得農民成為既體面又有前途的職業(yè)，既能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展留下更多有用之才，也能夠吸引和激勵更多優(yōu)秀人才扎根農村、從事農業(yè)生產經(jīng)營活動，有助于拓寬鄉(xiāng)村振興的引才之路?！币恢标P注三農工作的中南大學鄉(xiāng)村振興研究中心主任許源源表示。

圖為陳禮在翻耕農田。

“原來種田會扛鋤頭把子就可以了，現(xiàn)在不行了，如果沒有文化知識，用無人機灑農藥都會不曉得如何用定位圖?！标惗Y感慨說，近5年來，身邊讀書的農民越來越多，目前有10多位種田的朋友或在讀免費的湖南開放大學，或自費到湖南農大學習。閑暇時間，朋友們更多的是坐在電腦旁上網(wǎng)課。陳禮表示，還想學習更多的本領，做出更大的成績，向著農民中級職稱挺進。

“說句實在話，評了職稱之后，我成了農民中的‘少數(shù)關鍵’，我還是一名農村的村支部書記，以后在農業(yè)生產方面，在幫助農民致富這一塊，肩上的擔子會更重，我會在自己的崗位上千方百計用自己所學，幫助農民增收致富！”曾俊杰說，自己會用實際行動加快農民增收致富的步伐。如今，他所在的福塘村已實現(xiàn)全村2600多畝土地經(jīng)營權預流轉，先后引進了6家企業(yè)，實現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營，種植了富硒皇菊、迷迭香、芍藥等百余畝，今年村集體經(jīng)濟收入有望突破100萬元。

業(yè)內人士普遍認為，在職稱評價體系的激勵和吸引下，農民更愿意學習與產業(yè)相關的知識和技能，引領農業(yè)產業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變，逐漸形成觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)保護性農業(yè)等多種形式的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。

人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。給農民評職稱，撬動的正是廣大農村中“科技示范戶”“致富帶頭人”這塊“大蛋糕”。如果把鄉(xiāng)村人才結構形容為一個金字塔的話，最上層是農業(yè)院士等極少數(shù)農業(yè)科技精英，居于中層的是各大院校培養(yǎng)的農業(yè)專業(yè)大學畢業(yè)生，居于底層的是“科技示范戶”“致富帶頭人”等基層農業(yè)科技人才，恰恰這也是最廣泛、最活躍、最接地氣的鄉(xiāng)村振興人才基礎。撬動基層農業(yè)人才這塊“大蛋糕”，打通的不僅僅是基層，更是打通了整個農業(yè)人才體系的“任督二脈”。充分激發(fā)遍布農村的“科技示范戶”“致富帶頭人”這類群體，打通諸如職稱評定、政策扶助、利益分配等堵點痛點，讓基層農技人員利益有賺頭、生活有想頭、事業(yè)有盼頭，就可以起到極強的示范效應和引領作用，吸引更多的人才流入農村，流入基層。12月8日，教育部等四部門就聯(lián)合發(fā)文，探索推進涉農專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計劃，實施“入學有編、畢業(yè)有崗”的改革試點，其良苦用心，與給農民評職稱遙相呼應。

農民職稱評審須統(tǒng)籌推進

給農民評職稱，激活了農村人才市場這一池春水，對于培育新型職業(yè)農民而言意義重大。目前，湖北、吉林、山東、河北、寧夏等多地已出臺新型職業(yè)農民職稱評審實施方案，一批農民獲評正高級職稱。

當前，長沙農民評職稱還只是停留在農藝員、農藝師單一序列，還有進一步完善的空間，在評審范圍、評審標準、評審方式等方面值得進一步深入探索。

近年來，為激活農業(yè)農村人才市場，讓人才投入鄉(xiāng)村振興的偉大進程，長沙農業(yè)農村、工會、人才、人社、教育等相關部門都在積極行動，比如開展“十行狀元 百優(yōu)工匠”評選活動等，對于評選出的農村人才給予表彰獎勵。業(yè)內人士認為，相關部門應加強協(xié)調協(xié)作，統(tǒng)籌推進農民職稱評審工作，合力耕種好農民職稱評審這塊“處女地”。

2022年5月，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，其中再次強調，要加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度。記者調查認為，農民職稱評審制度，受到眾多新型職業(yè)農民的歡迎，全國各地均在積極探索、大力推進，長沙在這一領域的探索和實踐，亦將為推動鄉(xiāng)村振興添磚加瓦，為農民職稱評審工作貢獻長沙智慧和長沙經(jīng)驗。

策劃丨潘開政

撰稿丨陳路莎

編審丨鮑新文 雷艷飛

出品丨曾 雄

責任編輯：馮偉鈺